"Udkastet til skitse af den 15. fem-årsplan for national økonomisk og social udvikling af Folkerepublikken Kina" (i det følgende benævnt "udkastet til skitse"), udgivet på 2026 National People's Congress og Chinese People's Political Consultative Conference, fungerer som den store plan for Kinas20s moderne socialistiske bestræbelser på at opbygge et20 moderne socialistisk lands bestræbelser. 2030, samt en fælles handlingsplan for mennesker af alle etniske grupper i hele landet. I dette design på top-niveau får folk-centreret ny-type urbanisering og byernes iboende udvikling fremtrædende fremtræden. Byfornyelse fungerer som den centrale implementeringshåndtag, mens konstruktion og renovering af underjordiske forsyningsnetværk er udpeget som store ingeniørprojekter inden for integreret byudvikling{10}} af landdistrikter. Tilsammen danner disse elementer en komplet logisk sløjfe af "design på top-niveau – implementeringsveje - kernekøretøjer" i overensstemmelse med den nationale strategi, der udstikker en klar kurs for udviklingen af høj-kvalitet i Kinas byer over de næste fem år.
Kinas urbanisering skifter fra en fase med hurtig vækst til en fase med stabil udvikling, og byudviklingen har bevæget sig ud over stadiet med stor-udvidelse for at gå ind i en ny fase, der primært fokuserer på at forbedre kvaliteten og effektiviteten af eksisterende infrastruktur. Denne vurdering af den aktuelle historiske kontekst tjener som det grundlæggende udgangspunkt for den koordinerede udvikling af byfornyelse og underjordisk forsyningsnetværk.
Byfornyelse er en central drivkraft for moderne byudvikling
Det opfordrer udtrykkeligt til at "fremme den kvalitetsdrevne-udvikling af byer og bygge moderne byer for befolkningen." Byfornyelse fungerer som det vigtigste redskab til at implementere dette krav.-dets kernemål er skiftet fra fortidens nedrivning og genopbygning i stor skala til at adressere mangler i byerne, forbedre byfunktioner, forbedre livskvaliteten og styrke sikkerhedsstandarder med omhyggelig opmærksomhed på detaljer.
Byfornyelse er blevet udpeget som et kerneinitiativ inden for sektoren "fremme af integreret by-landdistriktsudvikling", og-udover renovering af aldrende boligsamfund og opgradering af underjordiske forsyningsnetværk-er det blevet identificeret som en nøgleprioritet for byudvikling over de næste fem år.
Det underjordiske forsyningsnetværk er et væsentligt infrastrukturprojekt, som ikke kan overses i byfornyelsen.
Udrulningen af underjordiske forsyningsnetværk skitseret i *Outline (Draft)* er styret af to overordnede principper: "udvikling af høj-kvalitet" og "balancering af udvikling og sikkerhed":
- Med hensyn til infrastrukturudvikling opfordrer *Outline (Draft)* eksplicit til konstruktionen af et moderne infrastruktursystem, der overholder princippet om at være moderat foran kurven uden at være det overdrevent, styrkelse af koordineret planlægning og forbedring af sikkerheden, modstandsdygtigheden og den operationelle bæredygtighed af infrastruktur-med bykomponenter, der fungerer som et underjordisk forsyningssystem;
- Med hensyn til integreret by-landdistriktsudvikling er renoveringen af underjordiske forsyningsnet formelt blevet inkluderet på listen over større projekter for den 15. fem-årsplan, hvilket er blevet en obligatorisk opgave under byfornyelsesinitiativet.
- Med hensyn til sikker udvikling understreger dispositionen (udkastet) behovet for at "forbedre offentlig sikkerhedsstyring og effektivt opretholde social sikkerhed og stabilitet." Som byens "livline" påvirker underjordiske forsyningsnetværk direkte kernesikkerhedstærskler såsom bykontrol og dræning, gas- og vandforsyningssikkerhed og beskyttelse af folkesundheden, der tjener som den grundlæggende søjle for opbygning af bysikkerhed og modstandskraft.
"Opinions on Continuously Advancing Urban Renewal Initiatives" udstedt af General Office of the Communist Party of China Central Committee og General Office of State Council specificerer yderligere, at byfornyelse skal prioritere "styrkelse af konstruktion og renovering af byinfrastruktur, udførelse af omfattende risikovurderinger, acceleration af konstruktion og renovering af underjordisk forsyningsnetværk,{0} vandforsyning, vandforsyning,{0} spildevands- og varmesystemer-såvel som underjordiske forsyningstunneler og forbedring af langsigtede-styringssystemer til konstruktion, drift og vedligeholdelse."
Hvordan kan opførelsen af underjordiske forsyningsnet implementeres i byfornyelsesprojekter?
I nøje overensstemmelse med bestemmelserne i *Outline (Draft)* skal alle lokaliteter fremskynde formuleringen og implementeringen af den 15. fem-årsplan for byfornyelse, hvilket gør den omfattende undersøgelse af underjordiske forsyningsnetværk, identifikation af potentielle farer og vurdering af funktionelle mangler til forudsætninger for byfornyelsesprojekter. Vi skal resolut eliminere formalistisk byfornyelse, der prioriterer "optræden frem for substans." I alle byfornyelseszoner skal der samtidig gennemføres en omfattende inspektion af underjordiske forsyningsnet. For alle rørledninger med sikkerhedsrisici eller funktionsmangler skal design, konstruktion og idriftsættelse forløbe sideløbende med-overjordisk fornyelse og derved virkelig opnå "konsistens mellem form og substans" i byfornyelse.
Implementer infrastrukturkonstruktionskravene skitseret i "Outline (Udkast)"-nemlig "koordineret planlægning, optimeret layout og fremme af integreret konvergens"-for at nedbryde den opdelte struktur af vandforsyning, gas, dræning, strøm og telekommunikationsrørledninger. Etabler en rørledningsnetværkskonstruktionsmekanisme, der integrerer flere planlægningsrammer og koordinerer flere forsyningslinjer. I byfornyelsesprojekter, prioriter opførelsen af integrerede underjordiske forsyningstunneller for at opnå ensartet planlægning, konstruktion, forvaltning og drift og vedligeholdelse af alle typer forsyningsledninger, og derved eliminere problemet med "vejlynlås" i rod. Fremskynd samtidig etableringen af et langsigtet-styringssystem til konstruktion af rørledningsnetværk samt drift og vedligeholdelse, fremme integrationen af faciliteter og netværk samt konstruktion og styring, og opnå lukket-sløjfestyring af hele livscyklussen af rørledningsnetværk-fra planlægning og konstruktion til drift og vedligeholdelse.
I overensstemmelse med "Outline (Draft)"'s direktiv om at "uddybe konstruktionen af det digitale Kina og omfattende fremme styrkelsen af digitale og intelligente teknologier", vil vi drive transformationen af underjordiske forsyningsnetværk fra "reaktiv reaktion" til "proaktiv tidlig varsling." Under byfornyelsen vil vi samtidig fremme den intelligente opgradering af rørledningsnetværk, i vid udstrækning implementere IoT-sensorenheder, AI-overvågningssystemer og digitale tvillingeteknologier og bygge et intelligent overvågningsnetværk, der dækker hele rørledningssystemet. Dette vil muliggøre tidlig varsling, præcis lokalisering og hurtig reaktion på potentielle farer såsom rørledningslækager, skader, tilslamning og sænkning, og transformerer underjordiske rørledningsnetværk fra "usynlige blinde rør" til "smarte livliner", der er mærkbare, overvågelige og kontrollerbare.
Implementer kravene i "Outline (udkast)" for at "forbedre effektiviteten af offentlige investeringer og stimulere private investeringer", og derved adressere finansieringsflaskehalsen i underjordiske rørledningsnetværk. Gør fuld brug af de 120 milliarder yuan i særlige tilskud fra centralregeringen til opgradering af rørledningsnetværket, og etablere en "direkte og hurtig adgang" finansieringsgarantimekanisme; Nedbryd samtidig industribarrierer og promover aktivt modeller som PPP og infrastruktur REIT'er for at tiltrække social kapital til at deltage i konstruktion, renovering og drift og vedligeholdelse af rørledningsnetværk. Etabler en markeds-orienteret operationel mekanisme baseret på princippet om "hvem fordeler, hvem betaler" for at sikre den langsigtede-bæredygtige drift af projekter, og derved danne et investerings- og finansieringslandskab præget af regeringsvejledning, markedsdeltagelse og samarbejde med flere-interessenter.
Implementer kravene i "Outline (Draft)" for at "styrke de nationale standarders førende rolle og styrke med digitale, intelligente og grønne teknologier" og forbedre hele-kædens standardsystem til konstruktion, inspektion, reparation og drift og vedligeholdelse af underjordiske rørledningsnetværk. I rørledningsrenoveringer under byfornyelse, fremme kraftigt avancerede teknologier såsom opgravningsfri rehabilitering og præfabrikeret modulært byggeri for at minimere byggeriets indvirkning på bydrift og forbedre kvaliteten og levetiden af rørledningsnetværk. Samtidig skal du styrke ansvarlighedssystemet for levetidskvalitet for pipeline-projekter, strengt overvåge hvert trin fra design og konstruktion til accept for at eliminere sikkerhedsrisici ved kilden, og derved virkelig skabe høj-kvalitet, århundrede-lange projekter, der kan tåle historiens og folkets prøve.
Dybden af byfornyelse bestemmer niveauet for byudvikling af høj-kvalitet, mens kvaliteten af underjordisk forsyningsnetværk bestemmer varmen og basislinjen for byfornyelse.